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开设于明朝成化十二年的郧阳府本身就是为了处置鄂、豫、陕三省流民和山匪、流寇犯上作难专门而建的。
从明朝天顺年间至明朝成化年间，全国陆续有二十多个省份因多年未遇的大水灾、大旱灾等天灾以及各地兵乱等人祸而失去土地的流民达数百万之众，其中先后有150万流民逃往鄂、豫、陕三省交界的郧阳地界谋生。
明太祖朱元璋在建立明朝之初，就深知山大谷深的郧阳适宜屯兵，容易发生叛乱，一旦发生叛乱则天下不得安宁，于是在其执政初期便屡次下令驱逐逃往此处的郧阳山民。
后来，明朝政府甚至数度派大军驱遣剿杀流民，所以郧阳地区已慢慢成为当时全国最大的封禁山区。
但流民往往是散而复聚，明政府便于1476年12月开设郧阳府，从此，移民迁徙进入郧阳山区不再是非法的了，源于这里有着丰饶的物产，可
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